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（唐 · 王之焕）

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审核工程施工合同要注意把握的16个关键点

发布时间：

2017-06-15

　　审核工程施工合同要注意把握的16个关键点

　　作为施工企业，必须对建设工程合同进行审核，但由于此类合同内容往往较多，如何在名目繁多的合同条款中快速抓取有效信息，把握关键? 本文就此提出16个关键点,供同事们参考。

　　一、注意审查分包合同中总包方的主体资格

　　对于总包方主体资格审查可以防止合同最终出现效力问题。按照《最高院关于建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，以下五种合同依法认定为无效：(一)承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的;(四)承包人非法转包建设工程的;(五)承包人违法分包建设工程的。

　　二、注意审查工程承包范围

　　合同的承包范围必须与招投标文件、设计图纸一致。包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消防工程、暖通工程、弱电工程(包括智能化系统预埋管、盒、箱壳部分)等。

　　三、注意审查开工日期是否明确

　　明确开工日期对工期的认定具有重要意义。一般情况：开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开工通知日期为准。实际开工日期与约定开工日期不一致，实际开工日期为准(开工令等证实)。

　　四、注意审查组成合同文件的顺序

　　首先需明确：在前者优先;其次，对于有补充协议的，要明确与合同正本效力一致。

　　五、注意审查监理单位、发包方派驻工程师的签字权限

　　对于可能引起工期顺延、工程质量、合同效力等重大变更的工程师指令可以约定需要经过发包人或承包人认可后生效。

　　①明确工程师授权范围;

　　②对于超越工程师授权范围的，由发包方确认。

　　六、注意审查对安全生产责任的约定

　　一般约定由承包方承担，但为保护承包方利益，可以约定一个兜底条款，如：因发包方原因造成的安全生产问题，由发包方承担一切损失。

　　七、注意审查对于工期顺延的约定

　　①工期顺延的原因，除规定不可抗力外，对于因工程内容变更、设计变更、工程款支付、政府指令(停水停电)、地下障碍物等因素造成的工期顺延，约定标准作为认定是否构成工期顺延的依据;

　　②工期顺延的程序性约定：承包方在一定时间内，书面报发包方认可、监理认可。可以增加“视为认可”条款。(视为认可条款：发包方在约定期限内不予答复的，视为认可。)

　　八、注意审查隐蔽工程和中间验收的条件和程序是否符合相关规定

　　①程序：“按照国家、省、市、县有关规定执行。承包人自检、并在隐蔽或中间验收前，以书面形式通知监理工程师和发包人代表。防水及室外装修等重要部位的施工先做样板，经发包人和现场监理验收后方可进行施工。”

　　②通用条款内有具体约定，也可在合同中明确“正负零、封顶”等主要节点的验收要求。

　　九、注意审查合同价款的确定方式

　　一般有以下三种方式：

　　①采用固定价合同。注意约定合同价款中包括的风险范围，如：“钢材价格的市场变化(±5%)”。注意风险费用的计算方法，如：合同约定工程总价款包含全部工程量内容，承包人无论何种原因没有列入单价或总价款的工程，发包人都没有增加支付的义务，并认为该项目已包含在总承包价款中。本工程竣工结算时，只计算变更部分和材料价差调整部分，不再对报价书、标底价及中标价进行重新核对。

　　②采用可调价格合同。合同价款调整方法：招标范围以内的工程量按实计算，定额计价，税前总价下浮。设计变更及现场签证由总监，发包人现场工程师共同认可，施工期间工程变更或签证调整单项×××元以内不予计取，×××元以上单项的变更或签证于竣工决算时调整，签证、变更的工程量按专项条款所规定的相应下浮率下浮。

　　③采用成本加酬金合同。这种方式采用不多。

　　十、注意审查工程进度款支付方式

　　①方式：节点形象进度，按比例;工程量，按比例。

　　②按照节点付款的约定，承发包双方根据合同特点加以约定。

　　十一、注意审查关于工程变更的约定

　　承包方按图施工，工程变更必须以经发包方批准的变更通知为依据。

　　确认流程：由于工程变更使得工程量或工作内容增减的，变更发生后，承包人须向工程师提交书面报告，工程师审批通过书面报告后报发包人核准，书面报告经发包人确认并加盖公章后，方可作为调整合同价款的有效签证，在工程结算时支付。承包人逾期不报，视为不涉及工程造价增加。设计变更必须提供由发包人发出的或发包人委托设计单位经发包人审批后发出的工程变更通知书，否则不视为设计变更。

　　施工期间变更调整单项，×××元以内不予计取，×××元以上单项的变更于竣工决算时调整。

　　十二、注意审查竣工验收和结算资料提交、审计的时限

　　此阶段的程序设置：①验收过程、②工程交付、③资料交付、④竣工结算。

　　重点是关于验收的主体资格、质量不合格情况下的整改措施和责任承担、结算资料的提交时间和补充要求。注意作为承包方不要忘记增加：结算文件提交后的签收手续，在约定时间内发包方未完成审计的，视为认可结算资料。

　　十三、注意审核违约责任的约定

　　①对于履约保证金(或保函)应明确：保函时效、扣除、退还的时间及利息约定。

　　②对于工期拖延的约定：扣保证金、违约金及抵工程款、总价款的违约金。

　　③对于逾期支付工程款的约定：发包人不能按时支付工程款的，自逾期之日起按照中国人民银行规定的贷款利率承担迟延履行期间的利息。

　　④对于优先受偿权的约定。

　　⑤对于工程及资料交付的约定：发包人与承包人工程结算发生的任何异议，应当通过仲裁或者诉讼解决，但是无论是否发生或者争议责任如何，都不能成为承包人行使工程移交、工程验收、配合工程备案以及移交工程资料的抗辩理由。上述争议被确认属于发包方过错的，发包人承担相应责任(留置权)。

　　⑥对于质量争议的约定：质量问题认定的中间机构设置和认定。证明责任的承担和程序。可约定第三方：工程所在地的质检部门。

　　⑦对于质保金的约定：重点注意质保金返还的方式和利息支付问题，承包方不保修情况下的处理和费用如何承担。

　　⑧对于安全生产的责任承担和处罚方式的约定。

　　⑨是否允许分包的约定：主要是罚则。工程不允许转包或者违法分包，发包人发现承包人违反本条规定转包或者违法分包的，有权立即解除合同。承包人除比照本协议质量、工期相应处罚条款承担全部责任外，应当承担工程总标价10%的违约金。造成发包人损失的，承包人还应承担由于解除合同迫使发包人重新招标引起的房屋销售信誉受损带来的直接、间接经济、名誉赔偿责任。但协议约定发包人分包的除外。

　　十四、关于合同生效时间、地点效力的约定审查

　　必须明确合同签订时间及生效条件以及签约地点。

　　十五、关于争议解决途径的约定审查

　　明确选择诉讼或仲裁，如选择仲裁，必须写清仲裁单位全称。

　　十六、其他

　　1、质量约定：合格、市优、省优、国优。

　　2、材料：甲供、乙供;与约定品牌不符合的认定与罚则。

　　3、保险：工程一切险;甲乙双方的人身险。

　　4、农民工工资支付的承诺。

　　5、关于款项支付。款项：转帐、指定专一帐户。(法务部)

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